2012中国经济将更加注重调结构
金融人才网
发布时间: 2011/12/15 15:38:54
11月经济数据今日开始公布，通胀形势和经济增速料延续放缓格局。分析人士认为，对中长期经济发展动力和发展方式的研判值得高度关注，调节结构应上升至新高度。 “十一五”时期，中国经济克服种种困难仍保持较快增速，但转变发展方式和优化经济结构进展缓慢。在新的历史时期，资源禀赋变化带来的约束愈加严格，扬弃速度崇拜，必须深化体制机制改革，将调节结构提升至新高度，用调节结构来稳增长，进而实现控物价，终惠民生。 政策基调上，明年应更强调灵活性、前瞻性和针对性，注重相机抉择。重心上，通胀增速下行趋势已经确立，稳增长和调节结构将成为工作重点。手段上，须多加防范局部债务和金融风险蔓延深化，财政和货币政策即使发力也将是“涓涓细流”而非“大水漫灌”，民生领域和创新将成为政策扶持、倾斜的方向。 如无意外，2012年中国经济完成“稳增长”和“控通胀”任务问题不大，重要而艰巨的任务是“调结构”。其内涵不仅在于扶持某几个行业成为新的经济增长点，更在于未来几年经济主导力量的结构调整。 货币政策“放水”虽能带来短周期反弹，但从较长阶段考虑，中国经济亟需以“调节结构”为契机，深化体制机制改革，释放全要素生产率。 应淡化“赶超心态”，搞好顶层设计，建立新发展模式。按支出法计算，2010年固定资本形成总额和货物服务净出口是2000年的5倍和6倍，终消费支出仅3倍，其中政府部分为3.42倍，居民部分不到3倍。 以投资和出口为经济火车头，有其历史背景和资源禀赋支撑，但投资报酬率边际递减规律要求投资率必须不断提高，在劳动力和自然资源由丰沛变稀缺、资本由稀缺变富裕的今天，投资率越来越接近极限。这决定经济驱动力不再是积累净储蓄和投资外需，而是消费和培育内需。 这里有两个绕不开的问题：一是提高效率，二是改善分配。提高效率包含资源优化和发展现代服务业两个层面。具体说来，推进资金利率市场化改革、破除垄断等，借助市场之手优化资源分配、淘汰落后产能，减少行政干预和寻租空间；发展现代服务业尤其是生产型服务业，既是现有技术条件和市场容量下的选择，也是有效减少交易成本必然之路。信息控制、节能环保和物流运输等行业空间巨大。 虽然完善分配制度所遇到的困难可能更大，但不得不为之。应按政府、企业和居民顺序，利益转让依次递进。财政坚持“有保有压”原则，提高高耗能企业税赋，加强垄断企业监管，加大转移支付力度并严格监督，建立科学的房产税征收体系，同时降低中小企业和个人税收水平。值得注意的是，1960年代，日本曾出台大批法案条例，指向工资、社会保障、中小企业发展、职业技术训练、劳动安全等领域。“他山之石，可以攻玉。” 可以用两个比喻来形容当前中国经济面临的情况。个，如果把中国比作一个企业，新时期，这个“企业”的盈利模式必须转变，才能保证资产负债表面稳健，现金流量表健康，利润表持续漂亮。第二个，过去二十年我们购买了大量房产，但不少都是毛坯，未来二十年的主要工作，就是认认真真设计图纸，搞好精装修。
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